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    • 索 引 號(hào):QZ030101-0200-2024-00012
    • 備注/文號(hào):泉洛政辦規(guī)〔2024〕3號(hào)
    • 發(fā)布機(jī)構(gòu):泉州市洛江區(qū)人民政府辦公室
    • 公文生成日期:2024-06-28
    泉州市洛江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛江區(qū)野外用火審批制度的通知
    來(lái)源:泉州市洛江區(qū)人民政府辦公室 時(shí)間:2024-07-15 16:32
    各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處,區(qū)自然資源局、應(yīng)急局,羅溪國(guó)有林場(chǎng):

    《洛江區(qū)野外用火審批制度》已經(jīng)區(qū)政府第44次常務(wù)會(huì)研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

     

     

    泉州市洛江區(qū)人民政府辦公室

    2024年6月28日

    (此件主動(dòng)公開)

    洛江區(qū)野外用火審批制度

     

    為有效控制野外火源,規(guī)范野外用火的審批管理,減少森林火災(zāi)的發(fā)生,根據(jù)《森林防火條例》和《福建省森林防火條例》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本制度。

    一、野外用火審批管理

    (一)野外用火審批管理由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)

    根據(jù)《福建省森林防火條例》第十六條規(guī)定,為方便森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)辦理野外用火許可,我區(qū)野外用火許可審批一律委托當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理。

    申請(qǐng)野外用火許可,必須由森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng)。

    集體林區(qū)申請(qǐng)野外用火許可,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到野外用火申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織林業(yè)站技術(shù)人員實(shí)地勘查,由勘查人員確認(rèn)符合安全用火標(biāo)準(zhǔn)后簽署意見,并經(jīng)林業(yè)站負(fù)責(zé)人審核簽署意見后進(jìn)行審批;批準(zhǔn)同意野外用火的,應(yīng)核發(fā)野外用火許可證。

    國(guó)有林場(chǎng)申請(qǐng)野外用火許可,國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)組織林場(chǎng)技術(shù)人員實(shí)地勘查,由勘查人員確認(rèn)符合安全用火標(biāo)準(zhǔn)后簽署意見,經(jīng)國(guó)有林場(chǎng)負(fù)責(zé)人審核簽署意見,報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),核發(fā)野外用火許可證后,方可用火。

    經(jīng)批準(zhǔn)的野外用火,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在用火前報(bào)區(qū)自然資源局備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國(guó)有林場(chǎng)必須將野外用火許可情況登記造冊(cè),建立檔案。

    (二)經(jīng)批準(zhǔn)野外用火的,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的時(shí)間和地點(diǎn)用火,并符合下列要求

    1.森林火險(xiǎn)等級(jí)在三級(jí)以下;

    2.用火現(xiàn)場(chǎng)四周開設(shè)水平距十米以上防火隔離帶;

    3.用火單位或個(gè)人應(yīng)組織足夠的撲火專業(yè)人員看護(hù)用火現(xiàn)場(chǎng);

    4.有用火負(fù)責(zé)人在場(chǎng);

    5.用火時(shí),集體林區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,國(guó)有林場(chǎng)由林場(chǎng)自行派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,檢查安全防范措施落實(shí)情況;

    6.用火后應(yīng)當(dāng)清理現(xiàn)場(chǎng)、熄滅余火;

    7.落實(shí)其他安全防范措施;

    8.如與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國(guó)有林場(chǎng)毗連,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)及時(shí)告之。

    (三)經(jīng)批準(zhǔn)野外用火的,用火單位或個(gè)人應(yīng)做到“六不燒”

    火隔離帶不合格不燒;風(fēng)力三級(jí)以上不燒;火險(xiǎn)等級(jí)在三級(jí)(含三級(jí))以上不燒;防火人員及撲火工具不到位不燒;用火單位的負(fù)責(zé)人不在場(chǎng)不燒;上山火不燒。加強(qiáng)防范,嚴(yán)防走火。

    (四)申請(qǐng)野外用火需提交下列材料

    1.森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)者提交用火申請(qǐng)書(當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)簽署意見并蓋章);

    2.申請(qǐng)用火負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件;

    3.林地承包合同或林權(quán)證復(fù)印件;

    4.用火地點(diǎn)的1:10000地形圖復(fù)印件。

    (五)批準(zhǔn)野外用火必須審核下列內(nèi)容

    1.林木、林地權(quán)屬是否清楚;

    2.用火地點(diǎn)是否在本行政區(qū)域范圍內(nèi);

    3.天氣情況、用火時(shí)的風(fēng)力和火險(xiǎn)等級(jí)等天氣預(yù)報(bào)是否是三級(jí)以下;

    4.安全防范措施是否落實(shí)。

    二、野外用火審批流程

    (一)森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)者提出用火申請(qǐng)。申請(qǐng)人承擔(dān)全程野外用火責(zé)任。

    (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織林業(yè)站技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)檢查安全防范措施的落實(shí)情況,確認(rèn)符合安全用火標(biāo)準(zhǔn)后簽署意見;國(guó)有林場(chǎng)組織林場(chǎng)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)檢查安全防范措施的落實(shí)情況,確認(rèn)符合安全用火標(biāo)準(zhǔn)后簽署意見。

    (三)林業(yè)站負(fù)責(zé)人或國(guó)有林場(chǎng)負(fù)責(zé)人審核并簽署意見。

    (四)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)野外用火許可。

    (五)經(jīng)辦人員核發(fā)野外用火許可證,并及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)人;電話告知當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)及毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或國(guó)有林場(chǎng);并將審批后的《洛江區(qū)野外用火審批表》報(bào)區(qū)自然資源局備案。

    (六)用火時(shí),集體林區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,國(guó)有林場(chǎng)由林場(chǎng)自行派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,落實(shí)安全防范措施。

    (七)用火時(shí),一旦發(fā)生跑火,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)組織撲火力量組織撲救,并同時(shí)向區(qū)防火辦及區(qū)自然資源局報(bào)告,區(qū)防火辦視情節(jié)啟動(dòng)森林火災(zāi)撲救預(yù)案,組織撲火力量撲救。

    (八)用火后應(yīng)當(dāng)清理現(xiàn)場(chǎng)、熄滅余火,確保安全。用火完成后,申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告;當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將用火情況向區(qū)自然資源局報(bào)告。

    三、辦理時(shí)限

    (一)野外用火申請(qǐng),所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在接到申請(qǐng)7個(gè)工作日內(nèi)決定是否同意野外用火。

    (二)野外用火許可期限不得超過(guò)一天,因天氣原因或特殊情況未能在規(guī)定的期限內(nèi)用火的必須按程序重新審批后方可用火。

    四、責(zé)任追究

    (一)違反本制度規(guī)定,有下列情形之一的,依據(jù)《森林防火條例》《福建省森林防火條例》等法律法規(guī)規(guī)定,由林業(yè)部門依法給予行政處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

    1.有森林火災(zāi)隱患,經(jīng)森林防火部門或林業(yè)部門通知不加消除的;

    2.未經(jīng)批準(zhǔn),擅自野外用火的;

    3.引發(fā)森林火災(zāi)的。

    (二)違反本制度規(guī)定,不符合安全用火要求而審批野外用火造成森林火災(zāi)的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依據(jù)《森林防火條例》《福建省森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定給予追究責(zé)任。

    五、《洛江區(qū)野外用火審批表》(附件2)、《野外用火許可證》(附件3)按照區(qū)自然資源局印制的樣式制作。許可證編號(hào)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位編號(hào),如XX鎮(zhèn)2024年度第1號(hào)野外用火許可證編號(hào)為2024年度XX鎮(zhèn)第1號(hào)。

    六、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)本制度,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定具體實(shí)施意見;各街道辦事處參照?qǐng)?zhí)行。

    七、本文件自2024年7月1日起施行,有效期至2029年6月30日止。本文件由泉州市洛江區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)解釋。

     

    附件:1.洛江區(qū)野外用火審批流程

    2.洛江區(qū)野外用火審批表

    3.洛江區(qū)野外用火許可證

     
     
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